Опрос: регулировка деятельности журналистов и СМИ Казахстана
Предлагаем ознакомиться с некоторыми пунктами концепции и принять участие в нашем опросе.
Услуга «Телегазета» и/или передача электронных версий периодических печатных изданий в сети Национального оператора телерадиовещания позволяет абонентам получать информацию непосредственно на экран телевизора, в удобном для чтения формате, с обеспечением ежедневного обновления новостей в день выхода печатного издания.
Данный сервис не имеет аналогов в Казахстане и странах Содружества и является полезным источником информации для людей с ограниченными возможностями, включая тех, кто по каким-либо причинам не покидает пределы жилища. Предлагается законодательно закрепить данный вид услуги путем введения понятия «Телегазета».
Считаем, что нет необходимости для законодательного закрепления понятия «Телегазета» в Законе РК «О СМИ». Во-первых, это создаст путаницу с определением различных категорий СМИ. Во-вторых, если речь вести о Законе РК «О телерадиовещании», то придется вводить другие понятия в понятийный аппарат закона, которые, по сути, являются услугами Национального оператора телерадиовещания, помимо «телегазеты». Это создает чрезмерную и ненужную правовую регламентацию, которая не затрагивает других операторов телерадиовещания.
При необходимости, можно дополнить Закон РК «О СМИ» новой статьей «Доступ к СМИ для инвалидов», куда включить положения о сурдопереводе, титрах, наличия специальных версий у сетевых изданий и других возможностях и обязанностях по обеспечению доступа инвалидов к СМИ.… предлагается предусмотреть ряд поправок, регламентирующих порядок размещения информации о персональных данных несовершеннолетних и их изображений в СМИ.
Кроме того, необходимо предусмотреть норму о предоставлении операторами связи в образовательных учреждениях доступа к сети Интернет, адаптированного для несовершеннолетних.Размещая информацию о противоправных действиях в отношении несовершеннолетних, а также о случаях суицидов и т.д., СМИ информируют население и выполняют свои профессиональные обязанности. Кроме этого, распространяемая в СМИ информация о совершении преступления является основанием для возбуждения уголовного дела.
Вопросы распространения персональных данных и изображений несовершеннолетних жертв преступлений относятся к этическим стандартам и правилам профессиональной журналистской деятельности. Эти правила предполагают, что СМИ воздерживаются от публикации реальных имен и фамилий, других сведений, которые могут помочь идентифицировать пострадавшего ребенка, его изображения для того, чтобы не причинять ему или родственникам дополнительных страданий. Все этические кодексы журналистской этики затрагивают этот вопрос, а выполнять эти рекомендации является моральным долгом для журналистов.
В основном, СМИ придерживаются этих правил: имена и фамилии детей не называются или публикуется вымышленные данные, изображение ретушируется. Предлагается этот вопрос рассматривать в рамках Этического кодекса журналистов Республики Казахстан или предложить редакциям разработать и принять соответствующие правила ( или методику) и придерживаться их.Предлагается пересмотреть действующее в законодательстве понятие «интернет-ресурс» применительно к «блоггерам».
Также в данном блоке вопросов требует устранения правовая коллизия, связанная с постановкой на учет в уполномоченном органе интернет-ресурсов в качестве сетевых изданий. Предлагается полноценно законодательно закрепить принцип, согласно которому интернет-ресурс приобретает полную правосубъектность в качестве СМИ после постановки на учет в добровольном порядке.Сложность обязательности регистрации интернет-ресурсов в качестве сетевых изданий заключается в отсутствии критериев и индикаторов, в соответствии с которыми тот или иной интернет-ресурс может позиционировать себя как СМИ или, наоборот, не считать себя таковым.
Считаем, что при отсутствии таких критериев и индикаторов; методологии, определяющей наличие признаков СМИ в интернет-ресурсе и его контенте, преждевременно обсуждать данное положение.
… мы не можем согласиться с предложением разработчика концепции, которое касается возложения на журналистов дополнительной обязанности по «проверке достоверности информации» (это дублируют существующие законодательные нормы и является профессиональным стандартом), а также обязанности «брать от лица, чья информация подлежит разглашению, собственноручное письменное разрешение на разглашение сведений из личной жизни и персональных данных».
Это лишает профессиональную журналистскую деятельность всякого смысла, особенно, если речь идет о критических публикациях или публикациях о коррупционных правонарушениях. Это противоречит международным стандартам в сфере свободы выражения мнений, а также рекомендациям мониторинговой группы ОЭСР по выполнению Казахстаном рекомендаций Стамбульского плана действий по борьбе с коррупцией в части повышения роли СМИ в противодействии коррупции.
По всем вопросам, пожалуйста, обращайтесь к Ольге Диденко, юристу Интерньюс, по адресу: o.didenko@internews.kz или по тел. 7 (727) 270-4130 (вн.129), + 7 (702) 321-32-11